政府引导基金是以政府为主导，使用市场化运作的基金，其基本运作模式是由政府背景的平台公司引导部分社会资本发起设立母基金，主要以有限合作伙伴(LP)的方法投资于特定范围，政府让利于合作创投机构的私募股权基金。

打造创投引导基金是政府解决创业期中小微型企业筹资难点的要紧方法。政府通过打造引导基金，将引导社会资金对创业期中小微型企业进行股权投资，解决创业期中小微型企业筹资难点。

基于创投引导基金的要紧用途，美、英、德等世界主要发达国家和区域均大力进步创投引导基金。国内创投引导基金最早以法规形式出目前2025年国家发改委等十部委联合颁布的《创业加盟企业管理暂行方法》中。2025年，国家发改委会同财政部、商务部拟定了《关于创业加盟引导基金规范设立与运作的指导建议》，为政府引导基金组织和设立明确了法律基础。此后，政府引导基金步入了规范设立与运作的轨道。